O funcionamento de um contrato
Conheça os principais aspectos da gestão de um contrato.
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Prêmio Melhores Fornecedores - 8ª Edição
Realizamos na manhã do dia 30/10, durante a OTC Brasil, a cerimônia de premiação da 8ª Edição do Prêmio Melhores Fornecedores Petrobras.
Foram premiados fornecedores em 28 (vinte e oito) grupos de reconhecimento e 9 (nove) categorias especiais, que reúnem fornecimentos considerados estratégicos e críticos para a Petrobras.
Os vencedores demonstraram atuação relevante na entrega de bens e serviços, observando critérios como desempenho em prazo, gestão, qualidade, saúde, meio ambiente, segurança e geração de valor.
Conheça os vencedores:
Mudança na Avaliação de Desempenho de Fornecedores
Desde 04 de novembro, os contratos e pedidos da Petrobras começaram a ser avaliados por um novo tipo de avaliação de desempenho de fornecedores.
Trata-se da Avaliação Automática de Bens em Atraso, que será aplicada a todos os fornecimentos de bens para a Petrobras.
Nesta nova avaliação, será realizado um monitoramento diário dos prazos de entrega dos itens dos pedidos em carteira dos fornecedores e será registrada uma avaliação de IDF (com nota 1 no macro critério Prazo) para os itens com atraso excessivo (superior a 20,5% do prazo de entrega).
Apresentamos o IDF e o Conceito de Desempenho, abordando a Avaliação Automática de Bens, em nossas lives com o mercado fornecedor nos meses de agosto, setembro e outubro.
Clique aqui para acessar as lives.
Para mais informações, consulte a seção Avaliação de Desempenho de Fornecedores abaixo.
Índice de Desempenho de Fornecedores
Índice de Desempenho de Fornecedores
O Índice de Desempenho do Fornecedor (IDF) é um indicador múltiplo que representa o desempenho do fornecedor na prestação de serviços e no fornecimento de bens à Petrobras, considerando quatro macrocritérios: Prazo, Qualidade, Gestão e SMS.
Cada versão do IDF é calculada por meio de uma média móvel das avaliações de desempenho (selecionadas de acordo com a forma de consolidação), ponderadas pelo valor das avaliações, e recalculada diariamente. A escala do IDF varia de 1 a 6 e possui três formas de consolidação:
IDF Global - O IDF Global apresenta o resultado consolidado de todas as avaliações registradas para o fornecedor nos últimos 12 meses, ponderadas pelo valor de cada item fornecido no pedido de compras.
IDF Família - O IDF Família apresenta o resultado consolidado das avaliações registradas para o fornecedor em cada família nos últimos 12 meses, ponderadas pelo valor de cada item fornecido no pedido de compras.
IDF Contrato - O IDF Contrato apresenta o resultado consolidado de todas as avaliações registradas para o fornecedor em cada contrato, ponderadas pelo valor de cada item fornecido no pedido de compras.
Para consultar seu IDF, o fornecedor pode acessar o Painel de Monitoramento no Portal Petronect, seguindo o caminho: Cadastro na Petrobras > Resultados da Avaliação > Painel de Monitoramento.
Avaliação de Desempenho
Cada avaliação do IDF mede o desempenho em até quatro macrocritérios: Prazo, Qualidade, Gestão e SMS. Os macrocritérios podem ter pesos diferentes na composição da nota da avaliação.
Existem seis tipos de avaliações de desempenho, consideradas no cálculo do IDF, que funcionam da seguinte forma:
Avaliação de Cancelamento de Item - Quando há demora excessiva em uma entrega ou o fornecedor desiste do fornecimento de um item de contrato ou pedido, a gestão contratual da Petrobras pode cancelar um item de pedido/contrato e atribuir, se for o caso, a responsabilidade ao fornecedor. Quando do cancelamento de um item de um pedido ou de um contrato realizado por responsabilidade do Fornecedor, uma avaliação IDF por cancelamento de item será criada. A referida avaliação possuirá nota no macrocritério Prazo e o valor para ponderação da avaliação corresponde ao valor do item do pedido ou contrato.
Avaliações por nota QM -As avaliações por Nota de Qualidade do Material (Nota QM) refletem, na nota de avaliação do fornecedor, fatos identificados pela gestão contratual após o recebimento da mercadoria ou prestação do serviço, assim como resultados de auditorias de qualidade, nas quais também é atribuída uma Nota QM a cada pedido auditado (para mais informações, acesse a seção Gestão da Qualidade no Canal Fornecedor). Cada Nota QM é associada a uma nota IDF previamente definida e afeta apenas um macrocritério. O valor utilizado para ponderação corresponde ao valor do pedido de compras.
Cada versão do IDF é calculada por meio de uma média móvel das avaliações de desempenho (selecionadas de acordo com a forma de consolidação), ponderadas pelo valor das avaliações, e recalculada diariamente. A escala do IDF varia de 1 a 6 e possui três formas de consolidação:
IDF Global - O IDF Global apresenta o resultado consolidado de todas as avaliações registradas para o fornecedor nos últimos 12 meses, ponderadas pelo valor de cada item fornecido no pedido de compras.
IDF Família - O IDF Família apresenta o resultado consolidado das avaliações registradas para o fornecedor em cada família nos últimos 12 meses, ponderadas pelo valor de cada item fornecido no pedido de compras.
IDF Contrato - O IDF Contrato apresenta o resultado consolidado de todas as avaliações registradas para o fornecedor em cada contrato, ponderadas pelo valor de cada item fornecido no pedido de compras.
Para consultar seu IDF, o fornecedor pode acessar o Painel de Monitoramento no Portal Petronect, seguindo o caminho: Cadastro na Petrobras > Resultados da Avaliação > Painel de Monitoramento.
Avaliação de Desempenho
Cada avaliação do IDF mede o desempenho em até quatro macrocritérios: Prazo, Qualidade, Gestão e SMS. Os macrocritérios podem ter pesos diferentes na composição da nota da avaliação.
Existem seis tipos de avaliações de desempenho, consideradas no cálculo do IDF, que funcionam da seguinte forma:
Avaliação Periódica de Contrato de Serviço - Contratos de prestação de serviços são periodicamente medidos pela gestão contratual através das FRS (Folha de Registro de Serviço). Após a emissão de uma FRS, uma avaliação periódica de contrato de serviço é criada.
A avaliação se dá através de um questionário com perguntas e opções de respostas padronizados respondido pela gestão contratual. Os pesos e notas atribuídas às respostas também são padronizados, não permitindo que o avaliador escolha uma nota. As avaliações abrangem os macrocritérios de Prazo, Qualidade, Gestão e, a depender do contrato, SMS (Segurança, Meio ambiente e Saúde). O valor para ponderação da avaliação corresponde ao valor da FRS.
O questionário de SMS passou por uma revisão, contemplando agora novos critérios com o intuito de tornar ainda mais objetiva e transparente a avaliação da conformidade dos nossos fornecedores com a Jornada de Fatores Humanos e as diretrizes de SMS da Petrobras.
Avaliação de Pedido Spot de Serviços - Após a criação de um Pedido de serviço Spot, ou seja, sem referência a um contrato, uma avaliação de pedido spot de serviços é criada.
A avaliação se dá através de um questionário com perguntas e opções de respostas padronizados respondido pelo gerente do pedido. Os pesos e notas atribuídas às respostas também são padronizados, não permitindo que o avaliador escolha uma nota. As avaliações abrangem os macrocritérios de Prazo, Qualidade e Gestão. O valor para ponderação da avaliação corresponde ao valor do item do pedido no momento da aprovação da avaliação.
Avaliação de Cancelamento de Item - Quando há demora excessiva em uma entrega ou o fornecedor desiste do fornecimento de um item de contrato ou pedido, a gestão contratual da Petrobras pode cancelar um item de pedido/contrato e atribuir, se for o caso, a responsabilidade ao fornecedor. Quando do cancelamento de um item de um pedido ou de um contrato realizado por responsabilidade do Fornecedor, uma avaliação IDF por cancelamento de item será criada. A referida avaliação possuirá nota no macrocritério Prazo e o valor para ponderação da avaliação corresponde ao valor do item do pedido ou contrato.
Avaliações por nota QM -As avaliações por Nota de Qualidade do Material (Nota QM) refletem, na nota de avaliação do fornecedor, fatos identificados pela gestão contratual após o recebimento da mercadoria ou prestação do serviço, assim como resultados de auditorias de qualidade, nas quais também é atribuída uma Nota QM a cada pedido auditado (para mais informações, acesse a seção Gestão da Qualidade no Canal Fornecedor). Cada Nota QM é associada a uma nota IDF previamente definida e afeta apenas um macrocritério. O valor utilizado para ponderação corresponde ao valor do pedido de compras.
Avaliações por BAD - Os contratos ainda vigentes, com data de início anterior à adoção do IDF (24/10/2016) ainda são avaliados pelo sistema BAD (Boletim de Avaliação de Desempenho), para serem posteriormente convertidos em IDF. Cada BAD emitido gera uma avaliação IDF, proveniente da conversão linear da nota BAD, sem discriminação por macrocritério. O valor para ponderação da avaliação corresponde ao valor dos serviços medidos compreendidos pelo período do BAD.
Avaliação Automática de Bens em Atraso - Quando for identificado um atraso excessivo (acima de 20,50% do prazo) em um item de pedido de compras de bens, será gerada automaticamente uma avaliação de IDF. A avaliação atribuirá uma nota ao macrocritério Prazo, sua ponderação será pelo valor do item do pedido e será válida até que o item seja recebido ou cancelado pela Petrobras. Se houver concessão de novo prazo de entrega (reduzindo o percentual de atraso a menos de 20,5%) a avaliação será eliminada, podendo ser gerada novamente em caso de novo atraso excessivo.
Para consultar o detalhamento de uma avaliação, o fornecedor pode acessar a seção Notas IDF no Portal Petronect, seguindo o caminho: Cadastro na Petrobras > Resultados da Avaliação > Notas IDF. A ferramenta de busca pode ser utilizada para localizar a avaliação desejada.
Para dúvidas em relação a alguma avaliação específica, entrar em contrato com o gerente do contrato ou pedido em questão.
Para efeitos de ponderação entre avaliações, todos os valores são convertidos para Reais (BRL) no momento do registro da avaliação.
Conceito de Desempenho de Fornecedores
Conceito de Desempenho de Fornecedores
O Conceito de Desempenho do Fornecedor possui uma escala de 1 a 5 estrelas que considera, simultaneamente, 4 parâmetros para atribuir uma nota ao fornecedor:
a) IDF Global (composto por IDF e IDF Macrocritériog)
b) IDF Global por Macrocritério (Gestão, Prazo, Qualidade e SMS);
c) Quantidade de Ocorrências alta gravidade;
d) Quantidade de Ocorrências de média gravidade.
Para consultar seu Conceito de Desempenho de Fornecedor e os seus parâmetros, o fornecedor pode acessar o Painel de Colaboração (Cadastro na Petrobras > Resultados da Avaliação > Painel de Colaboração)
Ocorrências de Desempenho
As ocorrências são fatos ou eventos registrados em razão da execução contratual e do relacionamento da PETROBRAS com o Fornecedor e podem ser classificadas com gravidade alta ou média, possuindo impactos diferenciados no Conceito de Desempenho.
As ocorrências previstas são:
a) Auditoria de qualidade com ocorrência ou com resultado (IQF – Índice de Qualidade do Fornecedor) inferior a 70% - Gravidade Alta;
b) COD com plano de ação concluído sem eficácia ou plano de ação concluído sem implementação - Gravidade Alta;
c) Rescisão Contratual - Gravidade Alta;
d) Divergência Grave de Material - Gravidade Alta;
e) Assunção da Folha de Pagamento pela PETROBRAS - Gravidade Alta
Cálculo do Conceito de Desempenho
A apuração do Conceito de Desempenho considera requisitos mínimos que devem ser atendidos em todos os parâmetros simultaneamente. O cálculo é realizado diariamente e de forma automática pelo sistema de gestão da Petrobras, conforme tabela abaixo:
O IDF Global e o IDF Global por Macrocritérios serão considerados apenas se o fornecedor possuir 6 ou mais avaliações IDF nos últimos 12 meses.
As Ocorrências de Desempenho serão considerados caso tenham ocorrido nos 12 meses anteriores à data do cálculo.
Clique aqui e conheça mais detalhes do processo de gestão de desempenho de fornecedores da Petrobras.
As Ocorrências de Desempenho serão considerados caso tenham ocorrido nos 12 meses anteriores à data do cálculo.
Clique aqui e conheça mais detalhes do processo de gestão de desempenho de fornecedores da Petrobras.
Sistema de consequências
Sistema de consequências
Quando identificamos divergências no atendimento de especificações técnicas e contratuais aplicadas a um bem ou serviço, instauramos um processo de tratamento de divergência, que se inicia com o comunicado de ocorrência da divergência (COD Técnico) ao fornecedor.
O processo de COD Técnico convoca o fornecedor a analisar, em conjunto com a Petrobras, a divergência ocorrida. Após a análise cabe ao fornecedor corrigir as falhas apresentadas, identificar a causa raiz da divergência, eliminá-la e propor ações corretivas. Todo esse processo é regido pela Norma de Qualidade ISO 9001 e deve ser formalizado através da apresentação de um PAC – Plano de Ações Corretivas.
Caso as ações de tratamento da divergência não sejam implementadas, a Petrobras poderá:
O processo de COD Técnico convoca o fornecedor a analisar, em conjunto com a Petrobras, a divergência ocorrida. Após a análise cabe ao fornecedor corrigir as falhas apresentadas, identificar a causa raiz da divergência, eliminá-la e propor ações corretivas. Todo esse processo é regido pela Norma de Qualidade ISO 9001 e deve ser formalizado através da apresentação de um PAC – Plano de Ações Corretivas.
Caso as ações de tratamento da divergência não sejam implementadas, a Petrobras poderá:
- Buscar por ressarcimento financeiro decorrente das correções não efetuadas;
- Encerrar contratos vigentes por baixa qualidade dos bens fornecidos e serviços prestados;
- Notificar os órgãos certificadores de qualidade, o que pode provocar o cancelamento da certificação de qualidade ISO 9001 das unidades fabris envolvidas;
- Impossibilitar a participação dos fornecedores nos processos de reconhecimento e premiação da Petrobras;
- Desqualificar o fornecedor do Cadastro da Petrobras;
Aplicamos as seguintes medidas de consequências aos fornecedores que são previstas no nosso Sistema de Consequência, em atendimento à legislação vigente:
- Sanções Administrativas: advertência, suspensão, multa administrativa e proibição de participar de licitação e de contratar com o Sistema Petrobras.
- Impedimento de participação em processos de contratação e assinatura de contrato: pode ocorrer por motivo de sanções aplicadas pela Petrobras; sanções do Portal da Transparência aplicáveis à Petrobras; alto Grau de Risco de Integridade (GRI); baixa do Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) na Secretaria da Receita Federal; e bloqueios cautelares.
- Inabilitação em Licitação: as avaliações de desempenho podem ser utilizadas como exigência de habilitação dos fornecedores em processos de contratação. Fornecedores com baixo IDF podem ser inabilitados em licitações públicas sob o argumento de qualidade técnica insatisfatória.
- Desqualificação no Cadastro: o registro cadastral do fornecedor e o status das suas famílias de bens e serviços poderá ser objeto de revisão por motivo de Baixo Desempenho, resultando na desqualificação técnica (cancelamento) de famílias que eventualmente pode ser revertida. Para isso, o fornecedor deve informar justificativas e um plano de ação na seção de Fale Conosco do Portal Petronect, sujeito a análise.
CAASE - Comissão para Análise de Aplicação de Sanções e Autossaneamento
CAASE - Comissão para Análise de Aplicação de Sanções e Autossaneamento
Nas situações em que um fornecedor pratique atos ilícitos ou atos que causem ou tenham potencial de causar prejuízos à Petrobras, será construída uma CAASE Comissão para Análise de Aplicação de Sanções . A CAASE, após conceder amplo direito de defesa ao fornecedor, poderá recomendar às autoridades competentes a aplicação de consequências.
Uma das medidas adotadas no sistema de consequências é o bloqueio de fornecedores por sanção administrativa , conforme o artigo 83 da lei 13.303/2016. Estes fornecedores ficam impedidos de participar de novas licitações e assinar novos contratos com a Petrobras.
Esta mesma lei estabelece em seu artigo 37, § 2ºque, as empresas que forem sancionadas administrativamente poderão demonstrar a superação dos motivos que deram causa à restrição contra elas promovida , com vistas à exclusão do cadastro de empresas inidôneas autossaneamento ou self cleaning.
Para isso é necessário apresentar todas as medidas já implementadas com intuito de demostrar tal superação. Neste processo são adotadas diversas ferramentas para verificação da eficácia das ações informadas pelo fornecedor tais como, análise documental das evidências, avaliação no âmbito de outros contratos vigentes com a Petrobras e/ou auditoria de terceira parte.
A Cartilha de Autossaneamento ajudará os fornecedores a entenderem com mais detalhes como funciona este procedimento.
Uma das medidas adotadas no sistema de consequências é o bloqueio de fornecedores por sanção administrativa , conforme o artigo 83 da lei 13.303/2016. Estes fornecedores ficam impedidos de participar de novas licitações e assinar novos contratos com a Petrobras.
Esta mesma lei estabelece em seu artigo 37, § 2ºque, as empresas que forem sancionadas administrativamente poderão demonstrar a superação dos motivos que deram causa à restrição contra elas promovida , com vistas à exclusão do cadastro de empresas inidôneas autossaneamento ou self cleaning.
Para isso é necessário apresentar todas as medidas já implementadas com intuito de demostrar tal superação. Neste processo são adotadas diversas ferramentas para verificação da eficácia das ações informadas pelo fornecedor tais como, análise documental das evidências, avaliação no âmbito de outros contratos vigentes com a Petrobras e/ou auditoria de terceira parte.
A Cartilha de Autossaneamento ajudará os fornecedores a entenderem com mais detalhes como funciona este procedimento.
CAASE - Comissão para Análise de Aplicação de Sanções e Autossaneamento
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